花巻市パートナーシップ制度及びファミリーシップ制度に関する条例について

花巻市パートナーシップ制度及びファミリーシップ制度が始まります

「花巻市パートナーシップ制度及びファミリーシップ制度に関する条例」が令和6年12月13日に市議会で可決され、令和6年12月16日に制定されました。制度の運用は令和7年4月1日からとなります。

岩手県が令和3年2月に発行した「多様な性のあり方を尊重するための職員ガイドライン」によると、日本においては人口の3パーセントから10パーセントがLGBTであるとの調査結果が出ており、当市においても一定数、LGBTの方がいると認識しております。

国では令和5年6月に「性的指向及びジェンダーアイデンティティの多様性に関する国民の理解の増進に関する法律」を制定、施行しております。この法律は性的少数者の方々への理解を促進することが趣旨となっており、この法律により多様な性への理解が促進されることが期待されますが、同性婚について認める内容とはなっておりません。

花巻市では、令和6年3月に第3次花巻市男女共同参画基本計画を策定し、性別に限らず多様性を認め合う視点を持った男女共同参画社会の形成に向けた取組を引き続き進めているところです。

こうしたことを踏まえ、市がパートナーシップ制度を導入することにより、社会全体に多様な性に対する理解が進むことを期待するとともに、市などが提供するサービスについて、可能な限り配偶者と同等の取扱いをすることで法律に基づく婚姻ができない同性カップルなどが抱える生きづらさを少しでも解消することができればと考え、本制度を導入することとしました。

パートナーシップ制度・ファミリーシップ制度とは

パートナーシップ制度とは

現行の婚姻制度を利用できない2人が性別やジェンダーアイデンティティ等にかかわらず、互いを人生のパートナーとし、日常生活において経済面、生活面及び精神面等で相互に責任を持ち、継続的に協力し合うことを約束した関係であることを宣誓し、市がその宣誓書を受領したことを証明する制度です。
花巻市においては、性的少数者のカップルのほか、異性間のいわゆる事実婚のカップルも利用することができます。

ファミリーシップ制度とは

パートナーシップを宣誓する方に子・親（養子・養親を含む）がいらっしゃる場合、その子や親とも家族として協力し合う関係であることを宣誓し、市がそれを証明する制度です。

アウティングについて

個人のジェンダーアイデンティティや性的指向などについて、本人の同意なく第三者に伝えることを「アウティング」といいます。アウティングは時に命に係わることのある重大な人権委侵害に当たり、実際にアウティングにより自ら命を絶たれた方もいます。

性的マイノリティの方からカミングアウトされた場合でも、他の方に広めることを許されたわけではありません。また、本制度を利用し、パートナーシップの宣誓をした方であっても、関係性が広まることを望んでいるとは限りません。
本人の同意なく第三者にアウティングすることは絶対にしてはいけません。

制度を利用できる方

パートナーシップの宣誓をされる2人が、以下のすべての要件を満たす必要があります。

パートナーシップ

• 互いを人生のパートナーとして、日常生活において経済面、生活面、精神面などで相互に責任を持ち、継続的に協力し合うことを約束した2人であること。
• 成人（18歳以上）であること。
• 少なくとも一方が市内に住所を有していること。（宣誓した日から3か月以内に市内へ転入予定である場合を含みます。）
• 配偶者がいないこと。
• 他の方とパートナーシップの関係にないこと。
• 民法で定められている近親者ではないこと。（ただし、養子縁組によって近親者となった場合を除きます。）

ファミリーシップ 

• 対象とする子、親の同意が得られていること。

手続きの流れ

1.要件の確認、書類の準備

制度を利用できる方の要件をご確認の上、下記必要書類を準備してください。

注）パートナーシップの宣誓に必要な書類に加えて、上記の書類が必要になります。

2.宣誓日の予約、必要書類の提出

• 宣誓の日時等について調整いたしますので、電話またはメールで下記担当までご連絡ください。
• 宣誓希望日の10日前までに必要書類を下記担当まで郵送またはご持参ください。

注）要件の審査等のため、書類の提出期限を宣誓希望日の10日前までとしております。書類の提出が遅れる場合、希望日に宣誓できない可能性があります。

3.宣誓日

予約した日時に、本人確認書類（原本）を準備し、2人そろってお越しください。
宣誓書に署名していただきます。

• 上の表のAから1点、またはBから2点の提示をお願いします。
• 有効期限があるものはその期間内であること、いずれも原本に限ります。
• 氏名と住所が最新の記載になっているものに限ります。

4.受領証と受領証カードの交付

宣誓書を受領した後、下記の書類を宣誓者に1枚ずつ市から交付します。
注）転入を予定されている場合は、転入完了後の交付となります。

パートナーシップ・ファミリーシップ宣誓書受領証

パートナーシップ・ファミリーシップ宣誓書受領証カード

5.岩手県内の自治体間連携について

花巻市では、パートナーシップの宣誓を行った方が県内の他自治体に転出する場合、また、県内の他自治体で宣誓を行った方が花巻市に転入する場合の手続きの負担を軽減するため、令和7年4月1日から岩手県内の自治体と連携する予定としております。
連携している自治体間で住所を異動する場合、転入先の自治体で継続申請をすることで、次の手続きを省略することができます。
注）市町村によっては、同性間のみのパートナーシップ制度である場合や、ファミリーシップ制度を導入していない場合があります。あらかじめ転入先の市町村の要件をご確認ください。

自治体間連携により省略できる手続

花巻市から転出する場合

• 花巻市への受領証等の返還

花巻市に転入する場合

• 再度の宣誓手続
• 戸籍抄本等、現に婚姻していないことを証明する書類の提出
  注）ただし、宣誓継続申告書（様式第16号）の提出が必要になります。 

連携自治体及び連携の詳しい内容については、岩手県ホームページをご覧ください。

• 岩手県ホームページ「パートナーシップ制度」（外部リンク）

利用できるサービス

利用可能となる予定の主な市の行政サービス

注）令和7年4月1日から利用可能となる予定のものを掲載しております。今後、要綱等の改正などの手続きが必要なものもあることから、変更となる可能性があります。

• 制度を利用する場合、確認のために受領証等の提示をお願いすることがあります。
• 詳しい要件等については、それぞれの担当部署にご相談ください。

その他利用できるサービス

岩手県のサービス 

• 県営住宅への入居
• 子育て応援パスポートの交付 など

民間サービス 

• 携帯電話会社の家族割引の適用
• 保険について配偶者と同様の補償を提供
• 生命保険の生命保険受取人の指定 など

岩手県が提供するサービス及び民間サービスについては、岩手県のホームページで確認することができます。
なお、民間サービスについては、それぞれの事業者の判断となります。

各サービスの詳しい内容につきましては、岩手県またはそれぞれの企業等にお問い合わせください。

• 岩手県ホームページ「パートナーシップ制度」（外部リンク）

関連資料

• 花巻市パートナーシップ・ファミリーシップ制度ガイドブック(令和7年4月更新) （PDF 895.5KB）
• 様式集 （Word 70.5KB）
• 様式集 （PDF 181.9KB）
• 様式記入例 （PDF 307.3KB）

関連情報

令和6年度 多様な性への理解促進のための講演動画を公開いたします

令和7年2月8日に開催を予定していた「令和6年度 多様な性への理解促進のためのセミナー」は急遽中止といたしましたが、講師の山下梓さんにご協力いただき、講演動画を撮影いたしましたので、市の公式YouTubeチャンネルにて公開いたします。

• 性の多様性の基本理解（外部リンク）
• パートナーシップ制度とは何か（外部リンク）
• パートナーシップ制度が必要とされる背景（外部リンク）
• お互いを尊重し合えるまちに近づくための言動（外部リンク）